在2014年学校党风廉政建设工作会议上的讲话

（2014年3月19 日）

马小洁

同志们：

3月5日，湖北省教育工委召开了全省教育系统党风廉政建设工作会议，传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话和中央、省纪委全会精神，安排部署了今年全省教育系统党风廉政建设工作。今天，我们在这里召开学校党风廉政建设工作会议，就贯彻落实中央、省纪委全会和省教育工委党风廉政建设工作会议精神，进一步推进学校党风廉政建设，为创建综合性大学提供坚强保障作具体部署。前面，双伟同志的工作报告，总结了2013年学校党风廉政建设工作情况，安排部署了2014年的工作，希望各单位、各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认清形势，正确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求

党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，一批腐败分子受到查处。习近平总书记在多次会议和多个场合强调党要管党、从严治党，提出一系列新思想、新要求，特别是在十八届中纪委三次全会发表的重要讲话，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和现实问题，再一次表明了中央反腐败的坚强意志和坚定决心，体现了新一届中央领导集体的反腐方略。我体会为四个前所未有：一是党要管党、从严治党的决心前所未有。总书记强调必须用猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；二是有腐必反、有贪必肃的力度前所未有。总书记强调反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个；三是从严要求、从严管理的举措前所未有。总书记强调在作风问题上，大问题要抓，小问题也要抓，把作风建设变成常态，坚持不懈，发现反弹严肃处理；四是创新理念、深化改革的力度前所未有。总书记强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，要改革体制、机制，强化制约、监督。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，要强化责任追究。

省委书记李鸿忠同志强调要持之以恒抓好作风建设，攥紧拳头打“老虎”，擦亮眼睛灭“苍蝇”，形成党风廉政建设的“强气场”和“高气压”。中央、省委领导的讲话，充分表明了反腐败的决心和今后一个时期党风廉政建设的趋势，我们要认真学习，深刻领会，把思想统一到中央的决策部署上来。

近年来，学校党委也十分重视党风廉政建设和反腐败工作。去年一年，通过加大教育力度、惩防体系建设力度和查处问责力度，特别是通过深入开展党的群众路线教育实践活动，切实加强作风建设，加强执行中央八项规定的监督检查，加强“三公”经费管理和科研经费管理，取得了较为明显的成效，得到了群众的认可。但是，我们也要清醒地认识到，我们的党风廉政教育在形式和效果上还需要进一步加强，制度建设还不够健全，内部控制和效益管理还不到位，各级党组织特别是“一把手”抓党风廉政建设的责任意识还不强，认真履责、严格问责还不到位，“四风”现象还没有完全根除，学术不端行为还时有发生等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究、加以解决。在社会大环境下，我们不能有丝毫的松懈麻痹思想。

二、突出工作重点，扎实推进党风廉政建设深入开展

一是加强宣传教育，深入开展廉洁文化建设。加强党风廉政教育，是筑牢思想道德防线的关键所在，是从源头上预防和惩治腐败的重要途径。要将党风廉政教育与培育和弘扬“淡泊明志，宁静致远，躬耕苦读，鞠躬尽瘁”的大学精神结合起来，做到教育在先、警示在先，营造浓厚的党风廉政教育文化氛围；要创新载体，加强校园廉洁文化建设。扎实开展以“干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身”为主题的校园廉洁文化活动，促进党员干部勤政廉洁、履职尽责，广大教师为人师表，教书育人，推进廉政文化内容进课堂、进社团，引导大学生廉洁修身。要将廉政文化建设纳入大学文化建设体系，以廉洁氛围熏陶人，优良风尚影响人，努力使廉洁文化入脑入心，取得实效。在这里，我要特别强调师德师风教育。建设良好的师德师风，是培养社会主义建设者和接班人的根本基础，也是提升学校内涵实力，推动学校事业科学发展的必然要求。要通过建立师德师风建设工作评估制度，制定科学合理的教师评价方法和指标体系，构建科学有效的师德师风建设工作监督体系，为师德师风建设提供制度保障，使师德师风建设常态化、规范化、制度化。

二是健全制度机制，不断加强预防腐败体系建设。要根据学校深化改革发展的总体要求，进一步明确党委、行政议事制度和“三重一大”决策制度的决策范围、程序及议事规则，健全完善民主集中制和民主监督机制，创新干部选拔任用机制，健全完善二级学院党政联席会议制度，认真落实领导干部个人重大事项报告制度，深化人事和后勤改革。大力推进反腐倡廉制度创新，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，努力构筑不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，把权力关进制度的笼子，从源头上堵塞腐败漏洞。前不久，学校成立了内部控制和效益管理工作领导小组，由我担任组长，双伟同志任副组长，教务、科研、学科、纪委、审计、财务、人事、后勤、设备等部门负责人为成员，办公室设在审计处，储杰同志任办公室主任，探索高校投入产出制度安排，加强内部防控，提高资金效益，这在全国高校中开了先河，是一件非常有意义的事情，我们要认真抓好，力争取得开创性的成果。

三是提高公开透明度，扎实推进党务政务公开。阳光是最好的防腐剂。党务政务公开是依法治校、民主办学的重要内容，是防止腐败的有效措施。认真推进党务政务公开，要在“实”“广”“时”上做文章，内容要实，面要广，能公开的尽量公开，该公开的必须公开，要列出公开清单，群众认可，要及时公开，接受群众监督。

 四是持之以恒抓作风，坚持不懈纠正“四风”。中央、省委和市委相继出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六条意见和二十一条意见，学校也出台了《湖北文理学院党员干部“五禁止五加强”行为规定》。广大党员干部和教师要严格执行各项规定，要对规定有敬畏之心，而不能心存侥幸心理，按“惯例”行事，那样是要吃大亏的，那是聪明人干傻事，明白人干糊涂事。对违反规定的行为，学校将坚决予以查处，绝不姑息！

五是勤勉尽责，扎实推进综合性大学创建进程。廉政和勤政，是对干部的基本要求。不廉无以立身，不勤无以成事。一个干部能力再强，工作再勤奋，如果在廉政上出了问题，就丧失了根本；一个干部再廉洁，但庸庸碌碌、无所作为，必然会贻误党和人民的事业。2014年是学校提升发展成效深化改革年，是综合性大学创建工作攻坚年，是教风学风建设年。完成今年的目标任务，广大党员干部一是要树立强烈的时间意识。决不要将宝贵时间消耗在人浮于事、互相扯皮中，浪费在文山会海、空话套话中，荒废在无所用心、无所事事中，耽误在无事生非、无谓的争论中，或损失在盲目决策、胡乱指挥中。我们同过去相比确有很大进步，但与“985”、“211”高校比还有很大差距。要赶上他们，任务十分艰巨，特别是我们发展别人也在发展，而且是在更高的起点发展。我们不能丢掉时间，时间对我们实在太紧迫了。学校发展现在遇到了千载难逢的大好机遇，不抓住就会稍纵即逝。要有效利用时间，对于我们来说，时间就是发展、时间就是前途、时间就是命运。时不我与、时不我待、时不再来，必须只争朝夕，抢抓机遇，加快综合性大学创建进程。二是要树立强烈的担当意识。诸葛亮跟随刘备征战南北，辅佐刘禅建立蜀汉， “不懈于内，忘身于外”,实现了“鞠躬尽瘁，死而后已”壮志。在综合性大学创建征程中，广大党员干部一定要进一步培育和弘扬“淡泊明志,宁静致远,躬耕苦读,鞠躬尽瘁”大学精神，勇于担当，勇于担难，勇于创新，努力把各项工作推向前进。

三、强化责任执行，将党风廉政建设落到实处

一要全面落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是一个责任体系，各级党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任。这里所说的主体责任主要是五个方面：一是选好用好干部；二是纠正损害群众利益行为；三是从源头上防止腐败；四是支持执纪部门工作；五是党委主要负责同志当好廉洁从政表率。主要领导是党风廉政建设第一责任人，领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要做到一级抓一级，一级对一级负责。学校将进一步加强对领导干部党风廉政建设责任制落实情况的检查，建立严厉的责任追究制度，对单位、部门党风廉政建设出现严重问题的，要追究相关领导的责任。如果一个单位党风廉政问题突出，不仅要追究当事人的责任，党委主要负责同志也要被问责，这就是一案双查、倒查追责。

二要强化纪检监察部门的监督责任。纪检监察部门要切实担当监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败的责任，为学校党委执好纪，把好关。纪检监察部门和纪检监察干部要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，不断强化监督作用。转职能就是要集中精力做好主业，就是转为执纪监督；转方式就是要从小处抓起，特别是在作风建设方面，抓早抓细，从小到大、由浅入深、由易到难，依靠广大群众反腐；转作风就是要抓队伍建设。有一句话叫“特殊的岗位有特殊的要求”，纪检干部要有高于一般干部的要求，要主动适应新形势新任务，树立大局意识、主业意识，聚焦中心任务，坚守责任担当，做到忠诚可靠，秉公执纪，为学校建设发展保驾护航。

三要严明纪律，狠抓各项工作落实。习近平同志说:“我曾专门讲纪律问题，生活纪律、组织纪律、财经纪律、政治纪律等很多纪律，但问题是执行得不好，有些人觉得纪律是‘稻草人’，不在乎。现在就是要严明纪律，各级干部要对纪律有敬畏之心，监督、奖惩措施要跟上，不防微杜渐，就会溃于蚁穴”。严明纪律是对每一个党员的政治要求，就学校来讲，各单位、各部门主要领导一定要带头执行纪律，坚决防止将个人凌驾于组织之上，用个人决定代替组织决定，更不准搞“一言堂”。每位党员、特别是党员领导干部要讲政治、讲大局，认真贯彻落实党委行政的决策部署。思考问题、落实工作要从大局整体，从学校长远发展出发，自觉服从、服务于党委的领导和学校利益，用严明的纪律推动工作落实，任何单位和个人绝不允许游离于纪律之外，各级领导干部要以更严明的纪律，更强的责任意识，更大的工作动力，推动各项工作向前发展。

同志们， 2014年是深入贯彻落实十八届三中全会和十八届中纪委三次全会精神之年，也是学校深化改革、奋力创大攻坚之年。当前，学校发展进入新的历史机遇期，既面临重大的发展机遇，也面临新的严峻挑战。各项工作任务和改革发展任务十分艰巨，全校各党政部门和单位领导干部务必深刻认识推进党风廉政建设和深化改革发展的重要性和紧迫性，不断增强责任意识和担当意识，凝聚广大师生力量，全面深化改革，奋力创大攻坚，为圆满完成2014年各项党政工作而不懈努力。