近日,市委、市政府下发《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,从改进调查研究、精简会议、减少公务活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约和加强督促检查等方面提出明确落实中央“八项规定”的意见。
《意见》要求,要改进调查研究。领导干部要带头调查研究。市“四大家”领导要围绕市委、市政府的重大决策部署,拿出足够的时间深入基层和群众中开展调查研究,每年撰写1—2篇有决策参考价值的调研报告并报送市委。各地各部门主要负责同志每年至少向市委、市政府报送1篇调研材料和决策建议。调查研究要轻车简从。市委、市政府领导同志到基层调研和出席公务活动,不准警车开道,不准沿途布警,不搞交通管制,不提前布置线路,地方负责同志不到边界、高速公路路口接送,不张贴悬挂欢迎标语。市委、市政府主要负责同志到基层调研,陪同的县(市)区负责同志不超过2人;市委、市政府其他领导同志到基层调研,县(市)区由l位负责同志陪同,主要负责同志不陪同。市委、市政府领导同志可结合分管工作听取县(市)区工作汇报,一般不召开县(市)区工作汇报会和由县(市)区党委、人大、政府、政协班子成员参加的会议。市委、市政府领导同志不集中或轮番到一个地方、一个单位、一条线路调研。完善服务基层和群众制度。市委、市政府领导同志要联系县(市)区、乡镇、企业、项目和困难群众。要认真落实群众说事、巡访问事、为民办事“三事”工作法。坚持和完善领导干部接访、下访制度,倾听民声,关注民生,解决民难。
要精简会议,改进会风。控制会议次数。市委办公室、市政府办公室统筹安排市委、市政府召开的会议。市直单位召开的全市性会议,须经市委办公室、市政府办公室审核报批,每年不超过1次,县(市)区党政主要负责同志不出席。提倡开现场会、视频会和合并召开会议。控制会议时间。市委、市政府召开的会议,不超过半天;部门召开的会议,不超过2小时;电视电话会议控制在1小时以内。减少与会领导。除重要法定会议外,市委、市政府召开的工作会议,分管领导出席,其他领导不陪会。市委、市政府领导同志不出席部门召开的工作会议。会议对着装不作统一要求。缩短讲话篇幅。全市重要会议,市委、市政府领导同志讲话控制在90分钟以内;一般会议,领导同志讲话控制在60分钟以内;个人发言控制在10分钟以内;能印发书面材料的不再进行交流发言。提倡领导同志自己起草讲话稿和即席讲话。 要减少公务活动。减少事务性活动。未经市委、市政府批准,市领导同志不出席各类剪彩、奠基、挂牌、颁奖等活动,不出席各类表彰会、研讨会、报告会、博览会和检查、评比、竞赛、纪念、节庆等活动,不为各类纪念物、建筑物、出版物等题词、题字、作序,不为一般业务性会议和专业性活动发贺电、贺信,不公开出版著作、印发讲话单行本。拟以市委、市政府领导同志名义发表署名文章的,须经领导同志本人审定。从简安排公务活动。市委、市政府领导出席项目奠基等活动,不请专业礼仪公司、不搭设仪式台、不铺设地毯。改革年度工作考评方式。市委、市政府对各地各单位的年度工作实行一次性集中考评。
要精简文件简报。控制发文数量。市委、市政府文件实行总量控制。各地各部门报送市委、市政府的发文请示由市委办公室、市政府办公室按程序办理,个人不直接受理发文请示。减少党政联合发文。属部门职责范围内的工作,由部门发文。市直单位报送市委、市政府的简报只保留1种。除法定会议外,其他会议不编发简报。精简发文篇幅。除党代会报告、政府工作报告、相关规划纲要等外,市委、市政府文件不超过4000字。各地各单位报送市委、市政府的请示、报告不超过1500字,简报不超过1000字,调研报告不超过3500字。《襄办通报》《政府情况通报》摘要刊登市委、市政府领导同志讲话,每篇不超过4000字。
要规范出访活动。控制出国(境)访问。因公出国(境)访问实行年度计划管理。对计划外报送和突破规定申报的因公出国(境)团组,一般不予审批。市委、市政府主要领导同志原则上每年因公出访不超过1次,且不安排同期出访;其他市委、市政府领导原则上一个任期内因公出访不超过2次或两年内出访不超过1次。出访团组不超过6人,每次出访不超过3个国家(包括经停国家),时间不超过10天。市委、市政府领导同志出访抵离襄阳时,不准到机场和车站迎送。
要改进新闻报道。增加基层报道。《襄阳日报》每周至少有3个头版头条、每天至少有4条头版反映基层的报道,襄阳广播电视台《襄阳新闻》每周至少有3个头条、每天至少有一半内容报道基层工作。改进会议报道。市委全会、市政府全体会议、市纪委全会和市委、市政府召开的重要会议,新闻媒体按报道方案报道。市委常委会议、市政府常务会议可以公开报道的,新闻媒体简要报道,电视只发口播稿,出字幕不出画面。市委、市政府召开的其他会议,新闻媒体做一次性报道。一般性的工作会、总结会、座谈会、研讨会、表彰会、动员会等,不安排记者参加,由新闻媒体根据新闻价值和社会效果确定是否报道。减少活动报道。市委、市政府主要负责同志和其他领导同志参加的活动,《襄阳日报》报道分别不超过800字、500字,广播电视新闻报道分别不超过600字、300字。市委、市政府多位领导出席的同一活动或分散且不同时参加的同一活动,发一次综合消息,控制在600字以内。市委、市政府领导同志会见英模人物、看望老同志以及走访慰问等活动,只发简要消息;到基层一般性调研、常规性外出考察,只做动态报道,不安排记者随同。除市委、市政府批准的重大展览和文艺演出外,市委、市政府领导同志参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动,一律不作报道。
要厉行勤俭节约。简化接待工作。接待要简约、俭朴,不张贴悬挂欢迎标语(包括电子屏幕显示),不安排群众迎送,不铺设地毯,不摆放鲜花,不组织专场文娱活动和旅游观光活动,不邀请乐队和礼仪公司,不燃放鞭炮、礼花;住宿安排在列入政府采购目录的宾馆,不安排超规格套房,不添置豪华设施,不增配高档生活用品,不摆放香烟、鲜花、水果;不赠送各类纪念品或土特产,尽量安排自助餐。一般不安排接见合影。省直部门、兄弟地市以及外省单位来襄阳检查工作、参观考察,实行对口接待,做到周到、热情、节俭。控制会议活动经费。严格执行会议活动经费预算,超预算不予审批。严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动。除市党代会、人代会、政协会等会议外,其他会议不挂横幅条幅。工作会议一律不摆鲜花、不制作背景板。除外事活动外,其他会议和活动安排在列入政府采购目录的接待宾馆。会议材料发放一律用纸质资料袋,不得安排纪念品。遵守相关规定。市委、市政府领导同志要严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇规定,不准豪华装饰车辆,不准向企事业单位换车、借车,提倡乘坐国产自主品牌汽车。外出考察、调研、开会,提倡集中乘车和乘坐公共交通工具。领导干部严禁参与赌博、相互吃请、婚丧嫁娶大操大办以及公车私用。元旦、春节期间,党政机关一律不准相互走访拜年。
要加强督促检查。领导干部率先垂范。各级领导干部要带头执行各项规定,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚持不做。各地各单位要把执行规定作为转变工作作风、加强党的建设的重要内容,主要负责人是第一责任人。市“四大家”办公室之间及其与市直单位之间要加强沟通,共同做好贯彻执行工作。强化检查监督。把贯彻落实本意见作为领导班子民主生活会的重要内容,纳入部门目标考核范围。各地各单位每年向市委办公室、市政府办公室报送贯彻执行情况。市委办公室、市政府办公室每年向市委常委会、市政府常务会议专题汇报。纪检监察机关要定期检查,专项整治突出问题,公开曝光典型案例,并严肃追究责任。