2017年是学校“十三五”规划推进年，是学校深化改革年。加快建设地方特色鲜明的高水平应用型综合性大学，关键在干部，关键在作风效能。根据《中共襄阳市委、市政府关于开展作风建设年活动的实施意见》（襄发〔2017〕3号）的精神，结合学校实际，经研究决定，2017年在全校开展“作风效能建设年”活动，现制定如下活动方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和全国高校思想政治工作会议精神，高举综合性大学创建旗帜，紧紧围绕立德树人根本任务，切实加强作风效能建设，着力整治管理干部和服务人员“不作为、慢作为、不敢担当、效率低下”问题，使广大干部职工增强责任意识和服务意识，转变工作作风，提升工作效能，提高服务质量；使全校始终保持奋发有为、创先争优的精神状态，以改革创新精神开创综合性大学创建新局面。
二、目标任务
1、治“懒”，着力解决责任意识不强“不愿为”问题。切实解决有的单位部门和干部主人翁精神缺乏，责任意识不强，精神懈怠，工作激情不高，动力不足；学习热情不高，钻研业务劲头不足，得过且过，敷衍应付；工作无谋划不主动、办事不催不动、工作不推不干、办文照抄照搬等问题。
2、治“庸”，着力解决工作能力不强“不能为”问题。切实解
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决部分单位部门和干部创新意识不强，工作能力不足，面对急难险重任务缺乏硬招实招，执行落实不力；面对新形势新任务不思考不研究，对工作要求不严标准不高，缺乏创先争优精神，工作无特色无亮点等问题。
3、治“推”，着力解决担当精神不强“不敢为”问题。切实解决少数单位部门和干部缺乏大局观念，强调单位部门利益，缺乏担当精神，信奉“多一事不如少一事”，遇到困难绕道走，接待办事“踢皮球”，在原则和重要问题上立场不坚，态度不明；缺乏协作精神，封闭保守、死扣条条框框，推诿扯皮、不积极解决问题，各自为政、不主动沟通协调；缺乏精细管理，岗位职责不清、工作流程不明、工作要求不细、不注重规范管理等问题。
4、治“慢”，着力解决办事程序繁杂“不善为”问题。切实解决普遍存在的部门办事程序繁杂、形式主义严重；办事程序宣传解释不到位，师生办事来回跑路；部门工作人员办事拖拉，效率低下，急事缓办、易事难办等问题。
5、治“虚”，着力解决工作不求实效“不实为”问题。切实解决少数单位部门以会议落实会议、以文件落实文件；将制度、规定、计划等写在纸上，挂在墙上，不学习宣传、不贯彻落实；科学政绩观缺乏，工作脱离实际搞虚假数字；少数干部缺乏实干精神，办事按计划走过场，只求走过不求实效等问题。
三、工作措施
1、提升工作能力，加强作风效能建设
（1）加强学习教育。一是加强理论学习。认真学习党章党规、
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党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、全国高校思想政治工作会议精神等，加强理论武装，提升思想境界，明确工作思路；二是加强技能学习。认真学习岗位管理知识和工作技能，提升工作能力，提高办事效率；三是加强制度学习。认真学习《湖北文理学院中层领导班子和领导人员履职尽责管理实施办法（试行）》、《湖北文理学院机关作风效能考评办法》、《湖北文理学院首接负责制实施办法》、《湖北文理学院限时办结制实施办法》等管理制度，让制度要求明了于心，付诸于行，约束于常，提高工作水平和效能。将集体学习与个人自学相结合，认真学习与深入讨论相结合，以“转作风、提效能、促发展”为题深入开展大讨论，统一思想、凝聚共识。
（2）开展专题培训。开展走出去培训，设立专项经费，有计划地选派干部特别是优秀年轻干部外出学习培训。举办处级干部培训班，加强理想信念、党性修养与道德修养、领导科学和领导艺术等方面的培训，提升领导水平和工作能力。举办科级干部培训班，加强职业道德与职业规则、应用能力与公文写作等方面的培训，提升工作水平和服务能力。加强部门内部培训，党务部门在党务干部中开展党务知识培训活动；业务部门开展干部业务培训。
（3）突出岗位练兵。立足岗位、立足本职，坚持干中学、干中练，熟练掌握本单位、本部门制度规定及工作程序。做好“传、帮、带”工作，学校、单位部门建立“传、帮、带”制度，明确“传、帮、带”责任，力求“传、帮、带”效果；个人层面制定个人能力素质提升计划，开展帮带互学互助活动。通过周例会、月办公会等
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交流经验和体会，展示特色和亮点，相互学习和借鉴。加强对外交流，开展校际、校地、校企间学习交流活动。
2、明确工作职责，加强作风效能建设
（1）强化责任意识。开展责任文化建设，树立“履行责任没有借口”理念，将工作作为一种事业追求、一种责任所在、一种使命所然，常思工作岗位来之不易，常掂肩负责任使命之重，增强履职尽责荣誉感和责任感，爱岗敬业，实干兴业，在其位谋其政，履其职尽其责。
（2）开展对标管理。围绕学校综合性大学创建目标，各单位各部门在省内外高校中找标杆，通过列出赶超目标，制定赶超措施，明确赶超进度，将对标管理落到实处，赶超先进勇突破。管理干部和服务人员同步实行对标管理，对照校内外先进定目标，对照优秀找差距，提升层次，争创一流。
（3）晾晒责任清单。对照学校年度工作要点，各单位部门认真制定领导班子工作责任清单、个人工作项目清单，并在单位部门晾晒，接受广大教职工监督。做到年初晒目标，年中晒进展，年底晒成效。设置打分栏，接受群众评议，将打分结果纳入年度考核内容。
3、整改突出问题，加强作风效能建设
（1）深入查摆问题。对照作风效能建设年活动目标，通过自查、互查和服务对象帮助查等方式，认真查找本单位本部门和个人在“懒、庸、推、慢、虚”方面存在的突出问题，深入剖析原因，找准问题症结。
（2）切实整改提高。各单位部门及管理服务人员根据查摆的突
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出问题，及时制定切实可行的整改措施，明确整改时限，并通过新媒体、互联网等便捷途径建立便民服务、宣传协调沟通平台，切实解决二级学院、广大师生普遍反映的老大难问题。
（3）广泛接受监督。把接受师生监督作为整改突出问题加强作风效能建设的重要动力，将查摆问题情况、整改突出问题情况、推出便民服务措施情况及联系电话和电子邮箱等及时公布，自觉接受师生监督。
4、健全体制机制，加强作风效能建设
（1）简化优化程序。各单位部门按照简明、快捷、高效的原则，对工作程序进行认真梳理，取消交叉重复、形式主义等不必要的审批项目、环节和程序，并将单位的职能职责和办事流程公之于众，广泛宣传。完善单位内部管理制度，明确工作要求和时限，提高工作效率和服务质量。
（2）创新体制机制。探索“互联网＋服务”创新，搭建服务师生的网络平台。深化“马上办、帮你办、我来办”服务，全面推行岗位职责公示制、服务承诺制、首接负责制、限时办结制，工作台账制等各项制度。建立工作研讨会和工作协调会制度，对新政策进行学习研讨，对涉及多个部门的工作进行沟通协调，杜绝部门之间相互推诿扯皮现象。
（3）构建容错机制。坚持“三个区分开来”：“把在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推
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动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。为担当者担当，为干事者撑腰。健全澄清保护机制、查核处理机制，支持和保护改革创新。
5、严格考评问责，加强作风效能建设
（1）强化监督检查。各单位部门要加强对本单位本部门党员干部工作纪律、工作作风、工作效率和服务水平等方面的日常监管和综合评估，对发现的问题认真处理，对不当行为进行预警、纠错、整改。学校内部巡察和监督将作风效能建设作为重点，健全问责机制，重点对重要决策、重点工作、重大项目进展缓慢、推动不力问题，机关作风效能建设突出问题，师生反映强烈问题等铁律问责。
（2）强化问责结果运用。凡单位部门年度被问责一次的，对单位部门主要负责人进行工作约谈；被问责两次的，对单位部门主要负责人进行诫勉谈话，全校通报；被问责三次的，对单位部门主要负责人和直接负责人进行组织调整。
（3）充分发挥典型作用。坚持正面典型引路和反面典型警示相结合原则，对作风效能建设先进典型进行广泛宣传，对反面典型进行严肃惩处，用身边的事教育身边的人，把“作风效能建设年”活动推向深入。
四、组织保障
1、加强组织领导。学校成立“作风效能建设年”活动领导小组，党委书记、校长任组长，负责全校作风效能建设工作；其他校领导任副组长，对分管部门和联系单位的作风效能建设负领导责任；学校办公室、纪委·监察处、组织部、机关党委、宣传部、发展规划
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与法规处、人事处负责同志为成员，具体负责全校作风效能建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在学校纪委·监察处。各分党委（总支）及其主要负责同志履行本单位作风效能建设主体责任，切实把作风效能建设责任扛在肩上、任务抓在手上。
2、加大宣传力度。通过校园网、校报、广播台、宣传栏、微信平台等，强化舆论宣传，大力宣传作风效能建设文件精神和规章制度，宣传各单位部门作风效能建设的好做法好经验，宣传作风效能建设中涌现的先进典型，曝光单位和个人在作风效能方面的问题，提高广大干部和教职工对活动的知晓率和参与度，营造浓厚的作风效能建设舆论氛围。
3、精心组织实施。作风效能建设包括宣传发动、查摆问题、督查整改、巩固成效等环节和内容，活动坚持边宣传边查摆，边整改边巩固，不划阶段不设统一时间节点。要突出问题导向，从广大师生反映强烈的问题入手，从本单位部门突出的问题整起；要抓住关键少数，以各单位部门“一把手”及领导班子成员和关键岗位干部为重点，坚持领导带头，突出重点；要构建长效机制，认真总结作风效能建设实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，推动作风效能建设长效化。
